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                佛冈被列入国家城乡融合发展试验区
                来源:本网  责任编辑:  发布时间:2020-01-01

                  近日,国家发改委等十八部门联合印发《国家城乡融合发展试验区改革方案》(以下简称“《方案》”)。《方案》明确,将包〗括广东广清接合■片区(含佛冈县)在内的11个片区,列为首批国家城乡融合发展试验区。

                  11个国家城乡融合发展试验区包括浙江嘉湖片区、福建福州东部片区、广东广清接合片区、江苏宁锡常接合片区、山东济ㄨ青局部片区、河南许昌、江西鹰潭、四川成都西部片区、重庆西♂部片区、陕西西咸接合片区、吉林长吉接合片区。而广东广清接合片区的试验范围包括:广州市增城区、花都区、从化区,清远市清城区、清新区、佛冈县、英德市连樟样板区,面积约9978平方公里。

                  深入探索,聚焦5大试验々重点

                  根据方案,试验重点包括建立城∮乡有序流动的人口迁徙制度;建立农村集体经营♀性建设用地入市制度;完善农村产权抵押担保权能;搭建城□中村改造合作平台;搭建城乡产业协同发展平台。

                  《方案》提出,建立城乡有序流动的人口迁徙制度:要全面放开放宽除个别超大城市外的城市落户限№制,健全农业转移人口市民化成本分担机制。建立人才加入乡村制度,允许符合条件的返╱乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户。

                  建立农村集体经营性建设用地入市制度:要在符合国土空间规划、用⌒ 途管制和依法取得、确权登记的前提下,推进集体经营性建设用地就地入市或〓异地调整入市,其使用权的出让及≡最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等,参照同类用途的国有建设用地执行,把握好入市的规模与节奏。允许农民集体▲妥善处理产权和补偿关系后,依法收回农民自愿退出的闲置宅基地、废弃的集体▂公益性建设用地使用权,按照国土空间↑规划确定的经营性用途入市。推进集体经营性建设用地使用权和地上建筑物所有权房地一体々、分割转让。建立集体经营性建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场。

                  完善农村产权抵押担保权能:推进农村集体经营性建设用地使用权、集体林权等抵押融资以及承包地经营权、集体资︼产股权等担保融资,在深化农村宅基地制⌒度改革试点地区探索农民住房财产权、宅基地使用权抵押贷款,推进已入市集体经营性建设用地与国有建设用地在资本市场同地▃同权,健全农业信贷担保机构。

                  搭建城中村改造合作平台:探索在政府引导下工商资本与农民集体合作共赢模式,统筹利用乡村资源资产、工商资本和金融资本,发展壮大集体经济。

                  搭建城乡产业协同发展平台:在试验区内选择一批产业园区或功能区,率先打造城乡产业协同发展先行区。在先行区内重点优化提升特色小镇、特∩色小城镇、美丽乡村和各类农业园区,创建一批城乡融合发展典型项目,实现城乡生产要素的跨界流☆动和高效配置。

                  破解城乡二元结构 助推佛冈发展

                  《方案》明确,2022年-2025年,试验区要实现城乡生产要素双向自由流动的制度性通道基本打通,城乡有序流动的人口迁徙制度基本建立,城乡统一的建设用地市场全面形成,城乡普惠的金融服务体系基本建成,农村产权保护交易制度基本建立,农民持续增收体制机制更加完善,城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小。试验区的引领示范带动效应充分释放,形成一批可复制可推广的典型经验和体制㊣ 机制改革措施。

                  近年来,佛冈县精准▆发力,着力发展农村经济,加快改△善农村人居环境,努力提高农民收入。此次入选为佛冈推进乡村振兴战略和新型城№镇化战略注入了强劲的发展动力。佛冈将以此为契机,以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标,努力打造国家城乡融¤合发展试验区,为建设新时代的“清远经验”持续贡献力量。

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